如何在常態(tài)化疫情防控中高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作？

目前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)好中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，緊緊圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署跟進(jìn)監(jiān)督保障落實(shí)，需要增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)。如何在常態(tài)化疫情防控中高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作？我們邀請(qǐng)了部分地方紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志談?wù)J識(shí)、談做法。

 堅(jiān)持底線思維，做足長(zhǎng)期準(zhǔn)備

做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控監(jiān)督。

劉月科（江蘇省南京市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）：當(dāng)前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重。我們探索建立疫情防控監(jiān)督常態(tài)化工作機(jī)制：市紀(jì)委監(jiān)委成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室強(qiáng)化牽頭推進(jìn)，綜合協(xié)調(diào)；各監(jiān)督檢查室跟蹤督辦、抓緊抓實(shí)；各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞駐在部門工作重點(diǎn)，分線跟進(jìn)監(jiān)督；全市2500多名紀(jì)檢監(jiān)察干部深入社區(qū)、工地、企業(yè)、醫(yī)院等一線，通過嵌入監(jiān)督、交叉互查、掛鉤駐點(diǎn)等形式開展專項(xiàng)監(jiān)督。截至目前，已推動(dòng)全市各級(jí)黨組織查缺補(bǔ)漏、解決疫情防控方面問題1041個(gè)。

我們注重運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督效能，依托市紀(jì)委監(jiān)委“智慧清風(fēng)”綜合信息平臺(tái)，做到網(wǎng)上監(jiān)督與實(shí)地檢查相結(jié)合，既減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查，又體現(xiàn)“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)效率。同時(shí)，在工作中注重加強(qiáng)自身防控。完善留置區(qū)封閉管理、人員輪換審批和留置案件辦理“一人一策”等規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施審查調(diào)查場(chǎng)所全封閉管理，穩(wěn)妥有序做好封閉區(qū)人員輪換，科學(xué)推進(jìn)在手留置案件辦理，慎重開展走讀式談話。駐點(diǎn)同志充分理解“非特殊原因一律不輪換”的要求，每天做好體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消毒等工作，確保疫情防控和審查調(diào)查雙安全。

呂義斌（湖北省襄陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）：我們樹立底線思維，毫不放松做好防控監(jiān)督工作，目前將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控、完善社區(qū)防控措施、建立常態(tài)化防控機(jī)制上來。加強(qiáng)社區(qū)防控措施，開展黨員干部“雙報(bào)到”活動(dòng)，督促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到指定社區(qū)報(bào)到、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部對(duì)51個(gè)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督，有力促進(jìn)“雙報(bào)到”工作規(guī)范有序開展。建立常態(tài)化防控機(jī)制，針對(duì)恢復(fù)日常醫(yī)療服務(wù)需求，采取不打招呼，直達(dá)門診部、住院部一線等方式，對(duì)市直8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)日常醫(yī)療服務(wù)情況及疫情防控工作進(jìn)行走訪檢查；組織各派駐（出）機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控責(zé)任單位開展貼身監(jiān)督，督促做好無癥狀感染者監(jiān)測(cè)、追蹤、隔離和治療，嚴(yán)格落實(shí)“身份必問、體溫必測(cè)、信息必錄、口罩必戴”要求，繼續(xù)按照“四早”要求，做實(shí)防控信息閉環(huán)和工作閉環(huán)，加強(qiáng)健康管理服務(wù)。

溫衛(wèi)東（甘肅省定西市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）：越是形勢(shì)向好，越要保持清醒頭腦。我們以常態(tài)化的應(yīng)戰(zhàn)思維抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控監(jiān)督，緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施落實(shí)等實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入縣區(qū)城區(qū)、街道、村社及交通要道等關(guān)鍵點(diǎn)，就聯(lián)防聯(lián)控、群防群治責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門，圍繞黨委政府主體責(zé)任落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、社區(qū)（鄉(xiāng)村）屬地管理責(zé)任落實(shí)等方面開展督查調(diào)研，聚焦社區(qū)、街道等關(guān)鍵點(diǎn)和衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵部門，圍繞政治責(zé)任是否落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任是否到位、紀(jì)律執(zhí)行是否有力等方面深入開展監(jiān)督檢查。

以有力有效的問責(zé)確保防控措施落實(shí)到位。制定《關(guān)于在疫情防控期間著力查處17類重點(diǎn)問題的通知》和《關(guān)于受理在疫情防控工作中違紀(jì)違法問題線索的公告》，嚴(yán)格查處疫情防控違紀(jì)違法問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理8人，問責(zé)履職盡責(zé)不力、作風(fēng)漂浮的黨員干部123人。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，保障決戰(zhàn)決勝

必須提高政治站位和大局意識(shí)，緊跟黨中央決策部署，調(diào)整安排好工作步驟和節(jié)奏，以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作更好發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。

呂義斌：四月初我們召開市紀(jì)委全會(huì)，研究部署貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，結(jié)合疫情防控實(shí)際提出今年紀(jì)檢監(jiān)察工作“四個(gè)聚焦”工作重點(diǎn)：聚焦戰(zhàn)疫情保發(fā)展狠抓責(zé)任落實(shí)，聚焦脫貧攻堅(jiān)收官?gòu)?qiáng)化紀(jì)律保障，聚焦根除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”堅(jiān)決深挖徹查，聚焦作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、不斷向好。近段時(shí)間，市紀(jì)委監(jiān)委成立檢查組，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話抽查、走訪座談等方式，對(duì)33家復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、職能部門履職情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促商務(wù)、交通、經(jīng)信等部門建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“綠色政務(wù)通道”。襄陽是勞務(wù)輸出大市，在湖北省封閉管理期間約有數(shù)十萬滯留人員，我們督促交通運(yùn)輸部門全力推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)復(fù)工、積極安排保障運(yùn)力、幫助農(nóng)民工等群體“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”復(fù)工。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)日常監(jiān)督，運(yùn)用“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”對(duì)“兩不愁三保障”“四不摘”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作，查處問題649個(gè)，問責(zé)873人，黨紀(jì)政務(wù)處分149人。

溫衛(wèi)東：加強(qiáng)對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年工作的重點(diǎn)，必須抓緊抓實(shí)。目前甘肅未脫貧的八個(gè)縣，定西占了兩個(gè)。在做好疫情防控基礎(chǔ)上，我們立足于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，將持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為當(dāng)前重點(diǎn)工作。針對(duì)政治監(jiān)督無抓手、缺乏針對(duì)性等實(shí)際，探索提出建立“六張清單”：緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員建立監(jiān)督對(duì)象清單，緊盯權(quán)責(zé)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立監(jiān)督權(quán)力清單，緊盯政治建設(shè)和制度執(zhí)行建立監(jiān)督任務(wù)清單，緊盯短板弱項(xiàng)和問題漏洞建立監(jiān)督問題清單，緊盯不同區(qū)域領(lǐng)域性質(zhì)特點(diǎn)建立監(jiān)督方法清單，緊盯問題根源和制度缺陷建立監(jiān)督整改清單?！傲鶑埱鍐巍辨i定各級(jí)各部門關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人群、權(quán)力事項(xiàng)、辦事流程，通過對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、潛在隱患、實(shí)時(shí)整改等情況實(shí)施精準(zhǔn)化監(jiān)督，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域政治監(jiān)督走向具體化、常態(tài)化。同時(shí)緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個(gè)點(diǎn)”，創(chuàng)新交叉監(jiān)督方式方法，打破地域限制，圍繞扶貧政策、項(xiàng)目資金落實(shí)，由縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相互進(jìn)行交叉檢查和交叉巡察，大大提高了發(fā)現(xiàn)問題的幾率。

劉月科：在疫情防控常態(tài)化前提下，我們及時(shí)召開全系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)，部署推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)督和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神貫徹“兩手抓”的任務(wù)。我們充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，深入一線走訪、融入一線監(jiān)督。走進(jìn)企業(yè)和重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，全面了解惠企政策落實(shí)進(jìn)展情況和企業(yè)最急最憂困難，幫助解決人力、資金、防護(hù)物資短缺，原輔材料和配套設(shè)備斷供、運(yùn)輸困難等難題。聚焦各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，深入開展專項(xiàng)監(jiān)督，確保政策“及時(shí)雨”真正惠及各類企業(yè)。如針對(duì)人社部門出臺(tái)的階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，我們緊盯減負(fù)穩(wěn)崗政策落實(shí)情況開展嵌入監(jiān)督，督促駐在部門按政策做好退費(fèi)清算工作，推動(dòng)階段性減免政策落到實(shí)處，目前已向2776家企業(yè)退費(fèi)3.75億元。

堅(jiān)持辯證思維，因時(shí)因勢(shì)制宜

統(tǒng)籌兼顧要求在綜合平衡的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。要對(duì)不同階段、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域特征準(zhǔn)確把握，采取因時(shí)因地因勢(shì)制宜的工作方式。

劉月科：統(tǒng)籌兼顧需要把握好重點(diǎn)與非重點(diǎn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地，因時(shí)因勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞防疫任務(wù)迫切、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

在疫情防控阻擊戰(zhàn)打響初期，針對(duì)防疫物資緊缺的情況，我們開展疫情防控物資保供工作監(jiān)督檢查，聚焦“應(yīng)入盡入、按規(guī)發(fā)放、應(yīng)售盡售”等3項(xiàng)重點(diǎn)，規(guī)范防疫物資管理和銷售。在黨中央提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作后，加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕、菜籃子米袋子等工作的監(jiān)督保障。注重發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注駐在部門有關(guān)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，精準(zhǔn)嵌入監(jiān)督。比如，為嚴(yán)防境外疫情輸入，派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組深入到出入境管理一線，督促職能部門發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)守機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵樞紐，確保做到無死角、全覆蓋。接下來，我們將繼續(xù)緊跟黨中央決策部署，調(diào)整安排好工作步驟和節(jié)奏，以更為扎實(shí)有效的工作推動(dòng)中央紀(jì)委四次全會(huì)各項(xiàng)部署任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化條件下的高質(zhì)量發(fā)展。

呂義斌：要做到統(tǒng)籌兼顧，就必須把握階段性特征，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整工作策略。我們針對(duì)疫情發(fā)展不同階段，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)。前期對(duì)社區(qū)、農(nóng)村實(shí)行最嚴(yán)封閉管理，針對(duì)百姓買菜吃飯等基本民生需求保障問題組織查訪、反饋問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患12個(gè)，及時(shí)督促商務(wù)部門推出“移動(dòng)菜籃子”配送工程。

疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化后，在推動(dòng)疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，及時(shí)將工作重點(diǎn)調(diào)整到落實(shí)四次全會(huì)精神，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作上來。啟動(dòng)“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，深入調(diào)查研究情況、協(xié)調(diào)解決問題、落實(shí)惠企政策、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展；針對(duì)穩(wěn)崗就業(yè)問題，督促人社部門制定《襄陽市防疫穩(wěn)就業(yè)應(yīng)急工作方案》，為企業(yè)與務(wù)工人員搭建招聘橋梁。圍繞四次全會(huì)各項(xiàng)部署任務(wù)，聚焦根除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)等工作，繼續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，立案58人，黨紀(jì)政務(wù)處分27人，留置9人，推動(dòng)全會(huì)精神貫徹落實(shí)。

溫衛(wèi)東：做好統(tǒng)籌兼顧，要講求“時(shí)度效”，突出“早準(zhǔn)實(shí)”，多做因時(shí)制宜、因地制宜的工作，早謀劃早部署，圍繞務(wù)實(shí)做文章。我們貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提出打好日常監(jiān)督戰(zhàn)、線索清零戰(zhàn)、懲治腐敗戰(zhàn)、整改落實(shí)戰(zhàn)、建章立制戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”的工作思路。在做實(shí)疫情防控常態(tài)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督檢查，對(duì)近3年扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大排查大起底。借力信息化科技手段，在7個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建成定西扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)，通過平臺(tái)數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正、精準(zhǔn)處置問題，扎實(shí)做好精準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)明確，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行約談，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查，或是以防疫為借口拖延工作的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，強(qiáng)化了全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。